| Respondiendo
a la Globalización de la Educación en las Américas
Estrategias para defender la Educación Pública
Por Larry Kuehn
La Educación Pública
debe jugar un papel central en cualquier sociedad que valore la democracia
y la justicia social. Apoyar la educación pública debe
ser parte clave de cualquier programa desarrollado por grupos comprometidos
a convertir su sociedad más democrática e igualitaria.
La forma en que la globalización se está desarrollando actualmente,
representa una amenaza contra la democracia e igualdad social, asi como
contra los sistemas de educación pública que reflejan y apoyan
estos valores.
Este análisis
sobre el impacto de la globalización en la educación comprende
seis partes:
1. La naturaleza neoliberal
del proceso globalizador.
2. Educación y
globalización neoliberal.
3. Cómo las políticas
neoliberales están inflitrándose en la educación.
4. Cómo el comercio
internacional y los acuerdos de inversión, los tratados y grupos
empresariales tienen relación con la educación pública.
5. El proceso del Area
de Libre Comercio en las Américas (ALCA) y el Programa Interamericano
de Educación.
6. Sugerencias estratégicas
transnacionales para defender la educación pública.
1.
La naturaleza neoliberal del proceso globalizador
Es posible concebir una globalización
que se enfoque en la democracia, en la igualdad social y en un ambiente
sano. Definitivamente, los éxitos de una “globalización
desde abajo” pueden ser identificados. Greenpeace, por ejemplo ha
influenciado las políticas de las corporaciones a través
de sus campañas sobre una gama de temas ambientales. Algunos
segmentos del movimiento laboral han dado apoyo solidario a trabajadores
en varios países, que se han involucrado en la lucha por defender
sus derechos. A veces, este apoyo ha sido decisivo para que los trabajadores
ganen los derechos que les corresponden. Una coalición internacional
de Organizaciones No Gubernamentales que ha hecho uso de internet para
diseminar información y críticas -jugó un papel muy
importante al obtener que se suspendieran las negociaciones que se estaban
llevando a cabo para implementar el Acuerdo Multilateral de Inversión
(AMI) dentro de las instituciones que conforman la Organización
por la Cooperación Económica y Desarrollo (OCED).
Sin embargo, lo que ahora
conocemos como globalización no respeta el medio ambiente, los derechos
de los/as trabajadores, o toda acción gubernamental que esté
a favor de la justicia social. Como un ejemplo del poder y la tendencia
de la mayoría de los esfuerzos globalizadores, basta con ver los
principios del AMI. Aunque las negociaciones para imponer el acuerdo
fueron suspendidas en la OCED, los mismos principios están guiando
las negociaciones conocidas como “la ronda del milenio” en la Organización
de Comercio Internacional (OCI) que tendrá lugar en Seattle, en
noviembre de 1999.
Las políticas neoliberales
se caracterizan por ponerle a cualquier actividad la etiqueta de consumo
y mercadeo. Areas que han sido consideradas de servicio público,
los neoliberales orientan estos programas que fueron previamente diseñados
para el beneficio público, hacia el mercado a través de la
privatización. En lugar de proveer los servicios gratis para
todos/as, no importando su condición económica, se pide una
cuota de pago por el uso de los servicios.
La Educación Pública
tiene un efecto equalizador en las sociedades. Asegura que niños
y niñas puedan educarse –a pesar de la situación económica
de su familia, y de esta forma contribuír a la igualdad social.
La pérdida universal de la educación pública produce
constantemente la desigualdad en las sociedades.
La globalización neoliberal
no reduce únicamente los gastos públicos y comercializa programas
que con anterioridad fueron responsabilidad del Gobierno y financiados
a través de impuestos, también requiere a los Gobiernos que
abran sus economías a la competencia exterior, y que remuevan tarifas
o cualquier otra barrera en beneficio de las corporaciones transnacionales
que están destruyendo el mercado local.
El impacto de la globalización
no se reduce únicamente al comercio y la producción, o en
servicios que han sido públicos, como lo es la educación.
También ha damnificado la cultura, al comercializar y homogeneizar
las culturas locales en una cultura trasnacional homogeneizante, descrita
por Peter McLaren como “la cultural de la diversión global”.
La eliminación de barreras legales que abren la puerta de par en
par a la entrada de la cultura comercial transnacional, está debilitando
las culturas locales. Aún más, el desarrollo de la
tecnología está traspasando las fronteras.
La nueva tecnología
informativa podría utilizarse para retar al neoliberalismo, por
ejemplo, la campaña contra el AMI utilizó la internet para
organizar a nivel internacional. Sin embargo, aunque la tecnología
de la información y la comunicación es una herramienta muy
importante utilizada por grupos que se oponen a la globalización
neoliberal, es insignificante comparada con la habilidad que las compañías
de medios de comunicación transnacionales tienen para saturar el
mundo a través de la televisión, el cine, videos, servicios
noticiosos y musicales. El impacto de estos medios de comunicación
global los describe Waters como el control corporativo multinacional sobre
la cultura y sus programas sociales que los orienta hacia la producción,
el intercambio, la expresión de signos y simbolos --significados,
creencias, preferencias, gustos y valores (Waters, 1995).
Todas estas direcciones globales
y neoliberales tienen un impacto muy fuerta en la educación.
Estas influyen en quién determina el contenido curricular, en cómo
se da la educación, en quién tiene acceso a la educación
y a qué precio, y en cómo lo que pasa en la escuela es relevante
para las experiencias culturales de quienes estan siendo educados.
Algunos de estos temas forman parte del contenido de la investigación
titulada: “Los efectos de 15 años de cambios neliberales en
la educación en las Américas.” escrito por Carlos López.
2.
Educación y globalización neoliberal
La educación es el
área con más gasto gubernativo y es un blanco potencial para
la privatización. Es importante para el proyecto neoliberal
porque ésta representa un mercado grande, es de importancia central
en la economía, y por el posible riesgo para las corporaciones globalizadoras
si la educación tuviera éxito en generar ciudadanos críticos
hacia una sociedad democrática.
La educación básica
aún es financiada por el estado en la mayoría de países,
sin embargo, debido a la magnitud de los costos, hacen a la educación
un blanco perfecto para hacer recortes presupuestarios. En países
menos desarrollados se han hecho recortes debido a la imposición
de los programas de ajuste estructural (Fondo Monetario Internacional PAE).
Los recortes presupuestarios han significado limitar el salario de los
maestros/as, crear malas condiciones en el proceso enseñanza-aprendizaje,
y en algunos casos, la imposición de pagos por parte del usuario/a.
En países desarrollados, reducciones similares se han llevado a
cabo, bajo la justificación de que se están llenando los
requisitos para una “competencia global” que reducirá impuestos,
lo cual resulta en menos beneficios disponibles para el servicio público.
Esto siempre va acompañado de un incremento de la educación
privada para quienes puedan pagar, y asi se establecen dos niveles de educación.
El inmenso tamaño
de la empresa educativa ha sido señalado por Educación Internacional,
que es la Secretaría de Comercio Internacional de los Sindicatos
de Educación, que dice que: “el gasto global público en educación
llega a un trillón de dólares”. Esta cifra representa
los costos de casi 50 millones de maestros/as, un billón de estudiantes
y/o escolares, y cientos de miles de establecimientos educativos alrededor
del mundo. Esta es la última gran frontera a ser golpeada
por la aventura de generar dinero, aún si el sector público
fuera parcialmente reemplazado por la educación privada.
Al ver el potencial empresarial
en los servicios educativos, el documento sobre los Antecedentes en Servicios
Educativos de la Organización de Comercio Mundial (OCM), señala
que la mayoría de la educación básica no está
incluída dentro del regimen de comercio porque “no está financiada
bajo una base comercial o competitiva.” También señala
el documento que un número creciente de países permiten la
participación privada y que podrían regirse bajo las reglas
del comercio internacional, eventualmente.
La OCM identifica un comercio
internacional creciente en la educación a nivel post-secundario.
La formas de comercio incluyen estudiantes internacionales, curriculum
de mercadeo internacional y programas académicos, el establecimiento
de campus como sucursales exclusivas,juntamente con la educación
a distancia.
El desarrollo de la educación
a distancia ofrece la entrada más fácil dentro de los proyectos
educativos transnacionales. Llevada a todas las fronteras a través
de nuevas tecnologías, resulta más barato la educación
transnacional que cualquier otra forma de educación. Las ventajas
de producir capital en el área educativa son similares a las ventajas
de hacer cine y televisión. Los cursos pueden ser desarrollados
para un mercado y la mayoría de los costos pueden ser recuperados.
Con una pequeña inversión adicional, estos cursos pueden
ser ofrecidos en otros países, a bajo costo, y aún generar
ganancia adicional. Los promotores de estudios locales están,
por lo tanto, en desventaja porque no pueden ofrecer cursos a bajo costo
como lo ofrecen las transnacionales. No sorprende que la educación
a distancia esté siendo empujada como una forma de educación
en el contexto global.
Estados Unidos es el más
grande exportador de educación en el contexto de comercio internacional,
por lo tanto, no debe sorprender que dentro de la Agenda de la Organización
de Comercio Mundial esté la reducción de barreras que impidan
el crecimiento de exportación educativa a otros países, ya
sean desarrollados o en vías de desarrollo.
Además de ser un mercado
para ser explotado, la educación es clave para la producción
económica. La propagación de la tecnología está
reduciendo la cantidad de producción laboral que no requiere entrenamiento.
El mismo caso se da aún en economías que están basadas
primordialmente en la exportación de recursos. Al mismo tiempo,
los productos locales producidos con poca capacitación y ardua intensidad
laboral, frecuentemente son sacados del mercado, a cambio de productos
importados, además los gobiernos no dan protección legal
a su producción local.
Las empresas están
aumentando su interés en definir la naturaleza de la educación
orientada a la producción de trabajadores que llenen las necesidades
empresariales. Cuando la educación se enfoca con un interés
público y no con un interés privado, se tienen más
objetivos de carácter social y cultural, y tambiéen económicos.
Cuando la educación se privatiza y se enfoca con un fin empresarial,
las áreas culturales y sociales pierden interés, a menos
que se les utilice también como objetos comerciales.
Sin embargo, la amenaza mas
grande para las políticas neoliberales, es un sector de la población
que está educado hacia una sociedad democrática que sirva
los intereses de la sociedad, y no los intereses del capital global.
Eliminando la educación pública y la gama de expectaciones
sociales, la calidad de vida se reducirá, y por lo tanto, la población
demandará que su gobierno protega primordialmente los intereses
sociales y culturales de su pueblo.
3.
¿Cómo se han implementado las políticas neoliberales
en la Educación?
Tres formas han sido
utilizadas para diseminar las politicas neoliberales en el sector educativo:
1) Ideología Neo-liberal
2) Comercio Internacional
y Acuerdos y Tratados de Inversión
3) Agencias internacionales,
particularmente el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
Predominio
de la Ideología Neoliberal
La ideología juega
un papel importante en crear los espacios para un cambio institucional.
El predominio de la ideología neo-liberal se construyó por
varias décadas, Comenzó cuando los intelectuales escogieron
el camino del individualismo por encima de cualquier manifestación
de interés colectivo. Esta ideología acaparó
instituciones como la Universidad de Chicago y otros departamentos de Economía
de otras Universidades. También fue impuesta como política
gubernativa en Chile, después del golpe de Estado en 1973, y dominó
los gobiernos de los Estados Unidos y de Inglaterra en la década
de 1980. A la fecha, las alternatives izquierdistas han perdido predominio
en la mayoría de los países. Ahora, la ideología
penetrante del mercado ha creado lo que algunos describen como una ideología
“monocultural”. Cuando se critican las políticas neoliberales,
la respuesta común es: “ no hay alternativa.”
Comercio
y Tratados de inversión
Este clima ideológico
provee tierra fértil para que los intereses del capital global sea
establecido dentro de las políticas gubernamentales en cualquier
parte. En el caso del comercio internacional y los tratados de inversion,
los gobiernos –en forma voluntaria- entran en acuerdos que limitarán
su capacidad de actuar en nombre de sus ciudadanos, y ésto se promueve
como algo positivo. Cuando el Tratado de Libre Comercio de Norte
América (TLC) estaba en debate en Canadá, un grupo de expertos
dijo que una de las ventajas era que los gobiernos podrían prohibir
demandas democráticas por parte de los votantes.
Al momento, hay dos acuerdos
internacionales que están en su etapa de formación y que
deben de ser una preocupación para nosotros/as entenderlos y actuar
en contra: Uno de ellos es el Acuerdo General de la Industria en
Servicios (AGIS), que entrará en negociación en la “ronda
del milenio”, dicho acuerdo se inició en la reunión de Noviembre,
en la Organización de Comercio Mundial (OCM). El otro acuerdo
es el Area de Libreo Comercio en las Américas (ALCA), al cual se
le ha dado seguimiento en varias Cumbres de las Américas.
La próxima Cumbre está programada para el año 2001,
en la ciudad de Quebec, en Canadá.
Mientras que la mayoría
de personas piensan en bienes cuando oyen hablar de comercio mundial; los
acuerdos que están bajo consideración al momento tienen un
enfoque más amplio hacia la inversión y la Industria en Servicios,
que en bienes. La economía mundial está cada vez más
convirtiéndose en una economía de servicio; aunque tradicionalmente
los servicios han sido manejados por trabajadores locales en una economía
local. Sin embargo, esta situación está cambiando rapidamente,
particularmente porque la tecnología permite que los servicios se
provean en cualquier parte del mundo, como por ejemplo los Centros telefónicos
en el Caribe que sirven a clientes canadienses, o desde las Filipinas se
puede proveer un procesador de datos para una compañia estadounidense
a través de satélite. En forma similar, la educación
a distancia puede proveerse desde Canadá hacia México, si
asi fuera el caso.
David Korten ha señalado
que la “agenda real de todos aquellos que están impulsando estos
acuerdos es no de eliminar fronteras, sino al contrario de redefinirlas
para establecer que lo que antes pertenecía a la comunidad, sea
ahora compartido dentro de los miembros de las corporaciones privadas para
beneficio de sus gerentes y sus accionistas”.
Acuerdo
General en la Industria de Servicios (AGIS) y la Organización Mundial
de Comercio (OMC)
La Organización
Mundial de Comercio (Página Electrónica http://www.wto.org/wto/services/services.htm)
da la siguiente descripción del AGIS:
“AGIS es el primer acuerdo
multilateral que provee derechos legalmente ejecutables para comerciar
en todos los servicios. Tiene el compromiso incorporado de una liberalización
contínua a través de negociaciones periódicas.
Y este es el primer acuerdo multilateral de inversión, ya que no
únicamente abarca el comercio entre-fronteras, sino que también
cualquier forma posible de ofrecer un servicio, incluyendo el derecho a
tener una presencia comercial en el mercado exportador.”
El representante Comercial
de los Estados Unidos ha indicado que los Estados Unidos quiere todos los
servicios – siendo explícito en incluír la salud y la educación-
en las negociaciones venideras de la AGIS. Esto aumenta las barreras
para todos aquellos y aquellas que creen que la educación pública
debe ser protegida de ser totalmente modificada y aislada del cualquier
control democrático.
Los y las canadienses ya
han visto el impacto de colocar los servicios a través del TLC,
efectos que podrían repeterirse y expanderse con el AGIS, incluyendo
la educación. Un aspecto ha sido llamado “efecto trinquete”
porque permite que los cambios vayan solamente en una dirección
–o sea removiendo más servicios del sector público hacia
lo privado, pero nunca los servicios privados hacia el sector público.
La propuesta del AGIS automáticamente
supedita todos los servicios bajo la reglamentación comercial, como
por ejemplo “el tratamiento nacional.” El “tratamiento nacional”
significa que cualquier inversionista extranjero debe ser tratado en forma
favorable como a cualquier otro inversionista nacional. Si, por ejemplo,a
estudiantes canadienses se les aprueba un subsidio en cualquier Universidad
canadiense, esto quiere decir que los estudiantes de cualquier Universidad
de los Estados Unidos que ofrezca programas en Canadá, también
podrían tener derecho al subsidio. Como se puede ver, con
estas provisiones, substancialmente reduce la capacidad de los Gobiernos
a tener control sobre su politica social para servir los intereses de sus
propios ciudadanos/as.
Aún si un servicio
-como es la educación- fuera declarado exento de las provisiones
del AGIS, habría tal presión que dicha inmunidad sería
anulada. Una vez la inmunidad de los servicios es anulada, es prácticamente
imposible volver a recuperarla. El “efecto trinquete” permite únicamente
un movimiento hacia adentro, pero nunca fuera de la cobertura de los términos
comerciales.
Todas y todos aquellos que
creen que la educación debe mantenerse dentro de un sistema público,
deben unirse con otros/as y expresar su oposición ante los gobiernos
que han acordado establecer de nuevo las provisiones que fueron derrotadas
con el Acuerdo Multinacional de Inversión (AMI), y ubicarlas ahora
a través de las negociaciones del AGIS de OMC.
Area
de Libre Comercio en la Américas (ALCA)
Una serie de Cumbre de Líderes
de los países de las Américas (con la exclusión de
Cuba), han ambicionado crear un Area de Libre Comercio en las Américas.
El proceso comenzó en 1994, con el objetivo de cumplir dicha negociación
para el año 2005. Los Gobiernos de los países cubiertos
bajo el Tratado de Libre Comercio de Norte América han aspirado
ampliar la política de las provisiones ofrecidas por el TLC, a todo
el hemisferio. El Gobierno canadiense describe ésto como la
creación de “reglas comunes a través del Hemisferio, para
promover el comercio y disminuír la corrupción, haciendo
el proceso más fácil y menos burocrático.”
Un elemento es diferente
en este proceso de ALCA, de los otros tratados comerciales. Dentro
del TLC, la AGES-OMC y APEC (Cooperación Económica Asia-Pacifico),
la educación está colocada completamente dentro de un contexto
económico. La educación está vista como contribuyente
del desarrollo económico, o como un servicio que debe ser sujeto
a las reglas del comercio. Esto se da particularmente en el caso
de APEC, el cual tiene dos comités que se enfocan en Educación
–un Grupo de Recursos Humanos y un Foro Educativo. La agenda de ambos
comités es utilizar la educación para producir capital humano
y llenar las necesidades empresariales del campo económico.
En contraste, la Cumbre de
las Américas tiene un proceso de considerar la política educativa
separada de la clasificación sobre la cual los temás comerciales
están siendo negociados. El alcance del programa educativo
difiere en que también toma en cuenta los objetivos sociales de
la educación, y no solamente objetivos económicos.
Hay una sección de
la Organización de Estados Americanos (OEA), quienes no son negociadores
comerciales, a quienes se les ha dado la responsabilidad de la Secretaría
para las iniciativas educativas. La agenda de actividades educativas
para el proceso hemisférico se llama “Programa Interamericano de
Educación.” (El contenido de este programa puede encontrarse en
la página electrónica de la OEA: www.oas.org/udse/esp/intpreds.htm)
5.
Programa Interamericano de Educación
El programa interamericano
de Educación es diverso y complejo. Algunos elementos –al
menos en su retórica- son potencialmente progresistas, y proveen
espacios a la participación y el empoderamiento, con un enfoque
en derechos humanos y desarrollo democrático. Otros, son regresivos,
debilitan la base de influencia pública y promueven una relación
amigable corporativa con alcances neoliberales. El programa no menciona
la influencia que tienen el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial
y su compañero regional, el Banco de Desarrollo Interamericano.
Varios objetivos potencialmente
progresistas están establecidos en el Programa de Educación
Interamericana:
Apoyar políticas como
“universalizar el acceso a una educación de calidad a todos los
sectores de la población, especialmente a los grupos en riesgo”.
Promover programas que apoyen
a niños y niñas en riesgo, jovenes y adultos.
Promover una política
educativa que tome en cuenta los derechos humanos, la educación
para la paz y valores democráticos, igualdad de oportunidades y
derechos entre hombres y mujeres y equidad de género.
Promover la colaboración
de instituciones dedicadas al desarrollo educativo relacionada a ciudadanía,
sociedades multiculturales y desarrollo sostenible.
Promover la consolidación
y colaboración de instituciones dedicadas a la educación
indígena.
Proveer apoyo para el desarrollo
de sistemas educativos en países que estén atravesando circunstancias
económicas especiales.
Por supuesto, todos estos
objetivos están abiertos a cualquier interpretación.
Qué recursos sean proveídos, quién lleve a cabo las
actividades y cómo sean interpretados los propósitos afectará
grandemente cualquier intento progesista. Alguno o todos los objetivos
pueden llevarse a cabo, en una forma que a pesar de las apariencias, pueden
reforzar estructuras de poder desiguales. Sin embargo, la retórica
en el contenido deja espacio para proponer programas positivos desde una
perspectiva de justicia social y desarrollo democrático.
Hay otros objetivos más
problemáticos. Por ejemplo: “Estimular la aplicación
de medidas para calificar la eficiencia educativa” probablemente significa
programas de evaluación estandarizados dirigidos a proveer un análisis
de costo/beneficio tan abastracto que únicamente un contador puede
creer que esto está relacionado con la situación educativa.
Similarmente, “la difusion
de innovaciones educativas éxitosas para integrar la fuerza de trabajo”
podría ser un código para preparar gente jóven a ser
trabajadores dóciles. El llamado para mejorar la capacitación
de los maestros a través del uso de la información tecnológica
podría ser una forma de abandonar la responsabilidad del Estado
de proveer una capacitación sólida a los maestros, a cambio
de que reciban capacitación únicamente a través del
uso del video y comunicación a base de computadoras.
Talvez el aspecto más
problemáatico del Programa Interamericano de Educación de
la OEA es su fracaso al mencionar al Fondo Monetario Internacional, el
Banco Mundial y el Banco de Desarrollo Interamericano. Algunos de
los problemas indentificados son el resultado directo de las políticas
de ajuste estructural del FMI. Los recortes a los gastos del
Gobierno frecuentemente significan las reducciones en las fuentes que van
a la Educación Pública y la introducción de pagos
por parte de los usuarios. Todo esto tiene el efecto de hacer a la educación
universalmente imposible, y dejar pocos recursos para promover educación
indígena, equidad de género y educación por la paz
y los valores democráticos.
Las demandas establecidas
en países del Sur por el Banco Mundia y el Banco de Desarrollo Internacional,
para reunir ciertas condiciones y poder conseguir préstamos son
incongruentes con los objetivos positivos expresados en el Programa Interamericano
de Educación. Estos frecuentemente hacen un llamado a la decentralización
de la gerencia de las escuelas, por ejemplo. Y esta presentado como
una forma de promover eficiencia y empoderar a las comunidades. De
echo, un efecto común, y possible de intentar, es reducir la capacidad
de profesores y/o comunidades de tener un impacto real en las políticas
educativas. En lugar de tener el apoyo de grupos grandes de maestros
y padres y madres de familia trabajando juntos, se crean pequeñas
sectores que tienen poco poder y por lo tanto, poca influencia política
en obtener recursos y condiciones que podrían alcanzar metas de
igualdad, equidad, calidad y universalidad.
1.
Estrategias transnacionales para defender la educación pública
en las Américas.
Grupos de personas comprometidas
que comparten las mismas preocupaciones, están trabajando juntas
para poder tener un impacto a favor de la justicia social. Este trabajo
necesita organización y coordinación, y requiere crear coaliciones
entre los diversos sindicatos, Ong’s y otras organizaciones con una base
social. Estas son algunas estrategias a considerar por toda persona
comprometida a defender la educación pública en las Américas.
1)
Defender la educación pública a nivel local y nacional con
una conciencia estratégica del contexto global. Informar y
mobilizar a maestros/as a tomar parte en esta defensa.
Aunque , la defensa de la
educación pública tomará lugar a nivel local, es importante
comprender el contexto global que está remodelando las políticas
locales y nacionales. También podemos aprender de nosotros
mismos qué estrategias han sido efectivas, compartiendo nuestras
experiencias y uniendo nuestras acciones.
El día del Maestro
que se celebra el 5 de Octubre, es un ejemplo de actividad global, el cual
consiste en acciones locales y nacionales. En 1999, la Educacion
Internacional (EI) ha establecido el lema: “Maestros y maestras, fuerza
para el cambio social.”
2)
Ideología contra neo-liberal con un programa alternativo para la
educación pública nacional e internacional.
Una estrategia del neoliberalismo
es saber que no hay alternativa. Un elemento clave de la estrategia
de IDEA – Iniciativa Democrática para la Educación en las
Américas- es proponer y debatir alternativas que apoyen la educación
pública como un derecho para todos y todas.
3)
Realizar investigaciones y análisis para compartirlos con otras
organizaciones en todas las Américas.
Muchos intelectuales
y escritores están produciendo material en apoyo a las posiciones
neoliberales, financiados por corporaciones y cuerpos internacionales.
Es indispensable que los sindicatos y otros grupos que tengan una agenda
alternativa, produzcan trabajo intelectual para apoyar las alternativas
en contra del neoliberalismo.
4)
Crear puentes de comunicación entre organizaciones con Conferencias,
y crear una red de comunicación usando la internet.
El éxito de la campaña
utilizada por varias ONG’s para bloquear la negociación del Acuerdo
Multilateral de Inversión en la OECD, es una prueba de lo esencial
que resulta el uso de las redes de comunicación global para mantener
contacto entre grupos y compartir información, estrategias y éxitos.
5)
Trabajar con Organizaciones laborales y de maestros a nivel internacional
y regional (por ejemplo: Educación Internacional, CEA, FOMCA, CUT,
ORIT) para desarrollar un entendimiento común y estrategias.
Las organizaciones internacionales
y los sindicatos de trabajo tienen un papel clave que jugar. Ellos
tienen la ventaja de contar con redes ya creadas y más recursos
que la mayoría de los grupos de la sociedad civil no tienen, y que
pueden ser utilizados para contruír puentes a través de las
fronteras. Estos pueden reflejar el interes público, incluyendo
los intereses de los trabajadores ante los cuerpos internacionales donde
los Gobiernos están creando y extendiendo las estructuras neoliberales
a nivel global.
6)
Participar en la contrucción de una sociedad civil global que trabaje
para crear un ambiente saludable, justicia social, incluyendo la educación
pública. Utilizar estos grupos para influír en
las decisiones de organizaciones internacionales como la OCM, la Cumbre
de las Américas, y la Organización de Estados Americanos.
Organizaciones de la sociedad
civil globales y regionales están reuniendo a varias organizaciones
no gubernamentales para que investiguen en estos temas, promoviendo posiciones
progesistas y desarrollando campañas comunes. Estos grupos
están interviniendo para hacer que sus voces sean escuchadas a través
de manifestaciones, organizando cumbres alternativas, y haciendo trabajo
de cabildeo con oficiales del Gobierno para que se discuta una agenda que
refleje la salud ambiental, y los derechos laborales, económicos
y sociales.
El Gobierno canadiense dijo
que hay un compromiso de escuchar los puntos de vista de la sociedad civil,
como parte del proceso de negociación relacionado al evento de la
Cumbre de las Américas en Canadá. El Plan Interamericano
de Educación de la OEA, incluye consultar con representantes de
grupos académicos y organizaciones de maestros/as. Los Ministros
de Educación de las Américas se reunen dos veces al año
para discutir el proceso del Plan Interamericano de Educación.
Actividades como la Conferencia
IDEA (Iniciativa Democrática para la Educación en las Américas)
en Septiembre/Octubre 1999 en Quito, Ecuador; está orientada a asegurar
que haya discusion y apoyo al programa que se presente a los cuerpos internacionales
en aspectos importantes como la educación pública en las
Américas.
La Alianza Continental Social
es otra organización civil orientada a reunir grupos laborales,
ambientalistas y de acción social y ponerla en la agenda de la globalización
neoliberal en las Américas.
Para que estos esfuerzos
internacionales tengan un efecto, deben tener una base social de activistas
que tengan un entendimiento de la naturaleza del proyecto neoliberal y
que apoye una alternativa de la sociedad civil global describida por unos
como “globalización desde abajo.”
7)
Tomar parte activa en campañas internacionales orientas a conseguir
derechos socials, incluyendo el derecho a la educación y el derecho
de los trabajadores de formar organizaciones que les proveea protección.
El éxito de la campaña
del “Jubileo 2,000” para la cancelación de la deuda para la mayoría
de los endeudados países del Sur, demuestra que es possible poner
un tema en la agenda global, debido a la presión de campañas
internacionales. El modelo de esta campaña debe ser estudiado
para desarrollar campañas por los derechos laborales, sociales y
económicos, como parte de la respuesta a las negociaciones comerciales
globales y regionales. Una campaña para “claúsulas
sociales” en los acuerdos comerciales está siendo considerada por
la Confederación Internacional de Sindicatos de Comercio Libre (CISCL)
y por Educación Internacional.
8)
Retar constantemente el “culto de lo inevitable” – la queja de que no hay
alternativa para las políticas neoliberales.
Aquellos que están
presionando la agenda neoliberal desacreditan la oposición con aseveraciones
constantes de que no hay alternativas para hacer las economías más
flexibles, al eliminar derechos laborales, económicos y sociales.
Ellos sostienen transferir más y más poder a las corporaciones
y producir desigualdad en las sociedades, son efectos que son inevitables.
Presentando alternativas
sólidas, como por ejemplo el éxito de la campaña de
Jubileo 2,000 y la oposición al AMI, son esenciales si estamos motivados/as
para continuar resistiendo al daño creado por los acuerdos de inversión
y la globalización neoliberal.
|
